Die Regierung von Andorra hat einen neuen Gesetzesvorschlag vorgestellt, der auf die Konsolidierung eines moderaten und nachhaltigen Bevölkerungswachstums abzielt. Dieses Gesetzesprojekt stellt eine Erweiterung des am 16. April 2025 verabschiedeten Gesetzes über nachhaltiges Wachstum und das Recht auf Wohnraum dar.
Der neue Gesetzestext sieht wesentliche Änderungen im Bereich der Einwanderung und der ausländischen Investitionen vor, insbesondere in Bezug auf die Voraussetzungen für den Erhalt einer passiven Aufenthaltserlaubnis oder einer Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis für Selbständige.
Zu den Hauptzielen gehören die Verstärkung der Migrationskontrolle sowie die Erhöhung der wirtschaftlichen Anforderungen dieser Aufenthaltsformen, um eine ausgewogene Entwicklung des Landes zu gewährleisten.
Inhaltsverzeichnis:
- Strengere Voraussetzungen für die passive Aufenthaltserlaubnis in Andorra
Erhöhung der Steuer auf ausländische Immobilieninvestitionen
Neue Kriterien für Selbstständige
Neue Maßnahmen zur Migrationskontrolle und zur Anwerbung von Arbeitskräften im Herkunftsland
Ursprung der Steuer auf ausländische Immobilieninvestitionen
Die Steuer auf ausländische Immobilieninvestitionen erreicht innerhalb von nur sechs Monaten 80 % des Jahresziels
Das Gesetz über nachhaltiges Wachstum und das Recht auf Wohnraum
Ein neues Szenario für Investoren und Einwohner
Strengere Voraussetzungen für die passive Aufenthaltserlaubnis in Andorra
Der neue Gesetzesvorschlag sieht eine Verschärfung der wirtschaftlichen Voraussetzungen für den Erhalt der passiven Aufenthaltserlaubnis vor.
Zu den wichtigsten Neuerungen gehören:
- Erhöhung der vorgeschriebenen Mindestinvestition von 600.000 € auf 800.000 €, im Einklang mit dem steigenden Trend der letzten Jahre (im Jahr 2022 lag sie noch bei 400.000 €).
- Nicht rückerstattbarer Beitrag in Höhe von 30.000 € sowie eine zusätzliche Zahlung von 6.000 € für jede unterhaltsberechtigte Person des Antragstellers.
Mit diesen Maßnahmen verfolgt die andorranische Regierung das Ziel, die Nachhaltigkeit des Migrationsmodells zu stärken. Gleichzeitig soll damit die Ansiedlung wirtschaftlich leistungsfähigerer Profile gefördert und die Steueraufkommen erhöht werden – im Einklang mit der Strategie eines moderaten und verantwortungsvollen Wachstums.
Erhöhung der Steuer auf ausländische Immobilieninvestitionen
Im Zusammenhang mit ausländischen Investitionen in Immobilien sind bedeutende steuerliche Änderungen vorgesehen. Diese Verschärfung stellt eine Maßnahme dar, um den Druck auf den Wohnungsmarkt zu reduzieren und die Nachhaltigkeit des städtebaulichen Wachstums zu stärken.
Die derzeit diskutierten neuen steuerlichen Bedingungen umfassen:
- Für die erste erworbene Immobilie gilt ein Steuersatz von 6%.
- Ab der zweiten Immobilie erhöht sich die Steuerlast auf 10%.
Dies bedeutet, dass sich der jeweilige Steuersatz in jedem Fall verdoppelt. Zuvor galt ein Steuersatz von 3 % für die erste Immobilie, 5 % für die zweite, und der Steuersatz von 10 % wurde erst ab der zehnten Immobilie erreicht.
Mit dieser Änderung soll die Nachfrage ausländischer Investoren auf dem Immobilienmarkt moderiert und gleichzeitig ein deutlicher Anstieg der Staatseinnahmen erzielt werden.
Neue Kriterien für Selbstständige
Der Gesetzesentwurf sieht außerdem neue Voraussetzungen für die Aufenthaltserlaubnis für Selbständige vor, verbunden mit einer strengeren Kontrolle des Zugangs zum Arbeitsmarkt:
- Die Verpflichtung zur vorherigen Reservierung einer Quote für Selbständige vor Erteilung der Aufenthaltserlaubnis wird künftig auch auf reglementierte Berufe ausgeweitet.
- Arbeitnehmer aus Nicht-EU-Staaten müssen bis zu ihrer dritten Verlängerung ihrer Aufenthaltserlaubnis warten, um den beruflichen Sektor wechseln zu können, d.h. wenn sie 5 Jahre lang ansässig waren.
- Wie bei den passiven Aufenthaltserlaubnissen wird auch für diese Art von Aufenthaltserlaubnis ein nicht rückerstattbarer Beitrag von 30.000 € verlangt.
Diese Maßnahmen sollen sicherstellen, dass das berufliche und wirtschaftliche Profil der Antragsteller mit den Bedürfnissen des Landes übereinstimmt, und voraussichtlich zu einer höheren Stabilität des Arbeitsmarktes beitragen.
Neue Maßnahmen zur Migrationskontrolle und zur Anwerbung von Arbeitskräften im Herkunftsland
Der Gesetzesentwurf sieht die Einführung einer neuen Art von Arbeitsgenehmigung im Herkunftsland vor, die es der Regierung ermöglichen würde, die Einstellung von Saisonarbeitskräften besser zu kontrollieren. Im Falle einer Verabschiedung könnte diese Regelung ab der Saison 2026–2027 in Kraft treten.
Darüber hinaus ist vorgesehen, die zulässigen Überstunden im Rahmen einer temporären Aufenthaltserlaubnis zu regulieren und entsprechende Kontrollmechanismen einzuführen. Vorgesehen ist eine Höchstgrenze von 52 Wochenstunden bei Tätigkeiten im selben Sektor sowie maximal 12 zusätzlichen Stunden pro Woche bei einer Beschäftigung in unterschiedlichen Sektoren.
Ursprung der Steuer auf ausländische Immobilieninvestitionen
Bereits vor der Einführung dieser Steuer hatte die Regierung von Andorra Maßnahmen ergriffen, um ausländische Investitionen im Immobiliensektor zu regulieren und deren Auswirkungen auf den Zugang der ansässigen Bevölkerung zu Wohnraum zu begrenzen.
Im September 2023 kündigte die Regierung eine vorübergehende Aussetzung neuer ausländischer Immobilieninvestitionen an, um den anhaltenden Anstieg der Erwerbsvorgänge einzudämmen und eine ausgewogenere städtebauliche Entwicklung sicherzustellen. Dieses Moratorium blieb bis Oktober bestehen und fiel zeitlich mit der offiziellen Vorstellung der zukünftigen Steuer zusammen.
Als Ergebnis dieses Prozesses trat am 29. Februar 2024 das Gesetz 3/2024 in Kraft, welches die Steuer auf ausländische Immobilieninvestitionen sowie die entsprechende Verordnung regelt.
Lesen Sie den vollständigen Artikel über das Gesetz zur Steuer auf ausländische Immobilieninvestitionen.
Die Steuer auf ausländische Immobilieninvestitionen erreicht innerhalb von nur sechs Monaten 80 % des Jahresziels
Zum 30. Juni 2025 belaufen sich die kumulierten Einnahmen aus dieser Steuer auf 7,39 Millionen Euro, was 80 % der im Staatshaushalt für das gesamte Geschäftsjahr vorgesehenen Einnahmen (9,35 Millionen Euro) entspricht.
Während des ersten Anwendungszeitraums im Jahr 2024 erzielte diese Steuer Gesamteinnahmen in Höhe von 15,58 Millionen Euro und übertraf damit ebenfalls die ursprünglichen Erwartungen.
Mit der für 2026 vorgesehenen Erhöhung der Steuerbelastung rechnet die Regierung von Andorra mit Einnahmen in Höhe von 22,2 Millionen Euro.
Das Gesetz über nachhaltiges Wachstum und das Recht auf Wohnraum
Der kürzlich von der andorranischen Regierung vorgestellte Gesetzesentwurf versteht sich als Erweiterung und Ergänzung des im April 2025 verabschiedeten Gesetzes über nachhaltiges Wachstum und das Recht auf Wohnraum. Ziel dieser Regelung ist es, das wirtschaftliche Wachstum mit der sozialen und territorialen Nachhaltigkeit in Einklang zu bringen.
Zu den wichtigsten vorgesehenen Maßnahmen gehören:
- Die Regulierung der Nutzung von Ferienwohnungen, um deren zunehmende Verbreitung zu kontrollieren.
- Anreize zur Einführung leerstehender Wohnungen in den Wohnraummietmarkt.
- Änderungen der Besteuerung im Bereich Wohnraum, ausländische Investitionen und Einwanderung mit dem Ziel, eine ausgewogenere Entwicklung sicherzustellen.
Dieses Gesetz geht auf die im November 2024 im andorranischen Parlament geführte Debatte über Wohnraum zurück und bildet die Grundlage für die neuen Gesetzesvorschläge, die darauf abzielen, ein nachhaltigeres und zugänglicheres Landesmodell zu festigen.
Wenn Sie mehr über den Inhalt dieses Gesetzes und dessen mögliche Auswirkungen auf Ihre persönliche Situation oder Ihre Investitionsstrategie erfahren möchten, laden wir Sie ein, den vollständigen Artikel zu lesen.
Gesetz über nachhaltiges Wachstum und das Recht auf Wohnraum in Andorra.
Ein neues Szenario für Investoren und Einwohner
Der neue von der Regierung Andorras vorgestellte Gesetzesentwurf markiert einen Wendepunkt im Wachstumsmodell des Landes. Die Verschärfung der wirtschaftlichen Voraussetzungen für den Erhalt einer Aufenthaltserlaubnis sowie die Einführung strengerer steuerlicher Maßnahmen sind klare Zeichen für den Fokus auf Nachhaltigkeit, territoriales Gleichgewicht und Migrationskontrolle.
Auch wenn die Voraussetzungen für einen Aufenthalt oder eine Investition in Andorra künftig anspruchsvoller werden, tragen diese Maßnahmen gleichzeitig zur Stärkung des rechtlichen und wirtschaftlichen Rahmens des Fürstentums bei.
Unser Team verfolgt sämtliche gesetzlichen Neuerungen aufmerksam, um unseren Kunden klare und aktuelle Informationen bereitzustellen.
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