La Loi Omnibus 2 apporte des modifications importantes à la politique de résidence et d’investissement en Andorre. Parmi les changements les plus notables, on peut citer l’augmentation du montant minimum d’investissement pour la résidence passive, qui passe de 600 000 à 1 million d’euros. La contribution initiale de 50 000 euros exigée aux résidents passifs et aux travailleurs indépendants devient également non récupérable, sauf dans certains cas.
Cet article vous concerne si vous envisagez de demander une résidence en Andorre, car le nouveau scénario peut avoir une incidence directe sur les conditions et les exigences à remplir.
Table des matières :
- Qu’est-ce que la Loi Omnibus 2 et pourquoi est-elle approuvée ?
Investissement minimum de 1 million pour la résidence passive en Andorre en 2026
Qu’est-ce qui change avec la contribution initiale de 50 000 € ?
Changements dans l’investissement immobilier étranger en Andorre
Autres mesures incluses dans la Loi Omnibus 2
Un nouveau scénario pour la résidence et l’investissement en Andorre en 2026
Vous hésitez encore à demander votre résidence en Andorre ?
Qu’est-ce que la Loi Omnibus 2 et pourquoi est-elle approuvée ?
La Loi 2/2026 du 22 janvier sur la continuité et la consolidation des mesures en faveur d’une croissance durable, est une réforme qui encourage la mise en œuvre de mesures dans des domaines clés, tels que l’immigration, la fiscalité ou le commerce. Son objectif est d’adapter le modèle de croissance de l’Andorre à l’augmentation démographique et à la pression exercée sur certains secteurs stratégiques. Avec cette réforme, le gouvernement entend renforcer la durabilité du pays, protéger l’accès au logement et consolider un cadre économique interne plus équilibré.
Cette initiative s’inscrit dans le prolongement de la Loi 5/2025 du 6 mars sur la croissance durable et le droit au logement, qui a introduit des changements importants dans les secteurs de l’immobilier et du tourisme, entre autres. Nous vous l’expliquons plus en détail dans cet article.
Investissement minimum de 1 million pour la résidence passive en Andorre en 2026
La nouvelle loi augmente en effet le montant minimum d’investissement requis pour obtenir une résidence passive en Andorre, qui passe de 600 000 à 1 000 000 € en actifs andorrans. Cette modification a un impact direct sur les investisseurs étrangers qui souhaitent établir leur résidence en Andorre sans exercer d’activité lucrative.
Avec le nouveau cadre réglementaire, pour obtenir la résidence passive en 2026, il est désormais nécessaire de remplir l’une des conditions économiques suivantes :
- 1 000 000 € d’actifs andorrans, y compris les instruments financiers autorisés ou les participations dans des sociétés du pays.
- 800 000 € d’investissement immobilier par logement, selon les nouveaux seuils fixés.
- 400 000 € de contribution au Fonds pour le logement, dont le montant reste inchangé.
Cette augmentation du montant minimum d’investissement en Andorre renforce la position du pays en tant que destination privilégiée pour les investisseurs fortunés.
Qu’est-ce qui change avec la contribution initiale de 50 000 € ?
Un autre point clé de la Loi Omnibus 2 concerne la modification de la contribution de 50 000 € à l’AFA (Autorité financière andorrane), qui doit être versée par les résidents passifs et les personnes exerçant une activité indépendante. À compter de l’entrée en vigueur de la réforme, cette contribution passera d’un dépôt à un paiement à fonds perdus. Le même critère s’applique aux 12 000 € exigés pour chaque personne à la charge du titulaire d’une résidence passive. Ces paiements seront versés au pays qui les affectera à des politiques sociales et à des améliorations.
Une exception est toutefois prévue. Elle ne sera pas nécessaire si la société andorrane est constituée pour développer un projet entrepreneurial préalablement validé par un organisme reconnu par le gouvernement. Elle ne sera pas non plus nécessaire pour les activités liées à l’économie numérique, à l’innovation ou à l’entrepreneuriat technologique, à condition que les critères réglementaires établis soient respectés.
Changements dans l’investissement immobilier étranger en Andorre
Ce train de mesures affecte également directement les investissements immobiliers étrangers en Andorre, puisqu’il introduit des ajustements tant au niveau des montants minimums que de la fiscalité applicable.
D’une part, un nouveau seuil de 800 000 euros est fixé pour chaque unité immobilière acquise, ce qui renforce les exigences d’accès au marché de l’immobilier résidentiel.
D’autre part, le taux d’imposition sur les investissements immobiliers étrangers est augmenté, passant à :
• 6 % pour la première unité acquise.
• 10 % à partir de la deuxième unité.
Cela représente une augmentation par rapport au régime approuvé en avril, le taux prévu dans la réglementation précédente étant ainsi doublé.
Autres mesures incluses dans la Loi Omnibus 2
Outre les modifications relatives à la résidence passive en Andorre et aux investissements immobiliers étrangers, la Loi Omnibus 2 comprend un ensemble de mesures complémentaires ayant un impact sur le cadre économique, fiscal et entrepreneurial du pays.
Critères plus stricts et renforcement des sanctions
Les conditions d’obtention et de renouvellement du permis sont renforcées pour les travailleurs frontaliers, le renouvellement pouvant être refusé si les conditions ayant permis son octroi ne sont plus remplies.
De nouveaux cas d’annulation d’une autorisation en cas de non-respect des conditions sont également prévus, par exemple si l’on exerce une activité différente de celle autorisée ou si l’on ne respecte pas les conditions requises pour les permis d’études.
Les sanctions encourues pour les comportements frauduleux, tels que les mariages ou les contrats simulés visant à obtenir indûment le droit de séjour, sont également renforcées.
Enfin, une nouvelle taxe est introduite pour les autorisations temporaires à l’origine.
Nouveaux critères en matière de politique commerciale
La réforme renforce la capacité du gouvernement à fixer des critères et des conditions pour l’octroi d’autorisations commerciales concernant les activités ayant un impact sur la croissance urbaine et démographique du pays.
Concrètement, elle permettra d’établir des limitations ou des exigences spécifiques pour certains projets commerciaux, tout en préservant les compétences des communes.
Dans le cas des grands établissements commerciaux, un nouvel élément d’analyse est par ailleurs introduit : l’impact sur le marché du travail et les politiques de recrutement prévues par l’entreprise.
Un nouveau scénario pour la résidence et l’investissement en Andorre en 2026
Une nouvelle étape commence pour le modèle de résidence en Andorre. L’augmentation du montant minimum d’investissement à 1 million d’euros, le durcissement des conditions pour l’investissement immobilier étranger et le renforcement des critères administratifs créent un environnement plus sélectif et structuré.
L’Andorre vise clairement un profil d’investisseur ayant une vision à long terme, une solide capacité patrimoniale et la volonté de s’établir réellement dans le pays.
Pour les investisseurs internationaux, ce nouveau cadre n’élimine pas l’attrait de la Principauté. Au contraire, il la consolide en tant que juridiction stable, dotée d’une fiscalité compétitive et d’une sécurité juridique, mais avec un filtre d’entrée plus exigeant.
Vous hésitez encore à demander votre résidence en Andorre ?
La planification à l’avance n’est plus une option, c’est une nécessité. Le nouveau cadre de résidence en Andorre requiert une stratégie adaptée aux nouvelles exigences et une analyse fiscale rigoureuse. Une structure adéquate permet d’optimiser l’investissement minimum, de choisir la voie la plus efficace et de garantir la conformité réglementaire dès le départ.
Contactez notre équipe pour analyser votre situation et définir la stratégie la mieux adaptée pour établir votre résidence en Andorre en toute sécurité et efficacité.